450 € sind nicht zu hoch. Die komplette Negierung der hohen Lebenshaltungskosten (hauptsächlich im Bereich Wohnen) in großen Städten ist eine strukturelle Benachteiligung, und das seit Jahrzehnten.
§16.5 könnte angewendet werden, passiert natürlich nicht.
Abhilfe schaffen könnte eine regionale Differenzierung über einen Lebenshaltungskostenindex, wie sie bei der EU und ihren Institutionen praktiziert wird. Diese Institutionen sind infolge des Proporzes über ganz Europa verteilt. Brüssel ist die Basis, in Kopenhagen gibt es 30% mehr, in Sofia und Bukarest 20% weniger. Und das Ganze auf auskömmlichem Niveau, kein race-to-the-bottom inklusive Neiddebatte wie in D.
Bis es hier soweit ist, muss eben eine Metropolzulage herhalten.