Warum fordert ihr nicht die Bürgermeisterin auf, eine Personalversammlung einzuberufen? Dann könnt ihr einen Wahlvorstand wählen und die Personalratswahl einleiten. Wenn ihr einen Personalrat gebildet habt, könnt ihr einen Initiativantrag hinsichtlich der Dienstzeitregelung stellen (eine derartigeee Maßnahme unterliegt der Mitbestimmung).
Wenn man so etwas einleitet, muss man aber Personen haben, die sich mit dieser Materie auseinandersetzen können.
Nur Meckern ausserhalb eines Personalrates bringt in der Sache nichts.