Rein formal bewerte ich den Bachelor höher als den VL II, aber in der beruflichen Praxis heutzutage sind diese Wertigkeiten und Zuordnungen "Du darfst mit VL I nur bis EG9a" usw. sehr unscharf/ aufgeweicht, sodass es auch Leute mit "Büro-Ausbildung" (vgl. mD) bis EG11 (und weiter) schaffen können. Du musst nur zur richtigen Zeit am richtigen Ort sein...
VL I und II sind halt interne Fortbildungsmöglichkeiten. Die sollen gar nicht so einfach sein, bieten aber die Chance für "Spät-Starter" noch "Karriere" machen zu können. Kannst also im einfachen Dienst im öD starten und, wenn....... später per VL I und II im gD landen. Diesen Weg gibt es schon lange.