Da sage ich dann ganz einfach: Pech gehabt, besser wirtschaften, mehr Unterstützung vom Land/Bund einfordern ..
...sehr einfache Betrachtungsweise...
Was wäre denn deine Betrachtungsweise für den Einwand von DiVO?
Ich vereinfache sogar noch die Betrachtungsweise:
Wenn man nur begrenzte Mittel zur Verfügung hat, dann sollte man noch stärker bei der Verteilung dieser Mittel differenzieren wer was bekommt.
Dazu könnte man unter anderen das - schon jetzt mögliche - tarifliche Mittel nutzen, die Stufenlaufzeit ab Stufe 3 von Minderleistenden zu verlängern um damit die Zulage für andere zu bezahlen.