Was erwartest du von so einem Arbeitgeber?
Ob sie einfach sagen, nö keine Lust. Oder heute nicht kommen sie morgen wieder.
Kann Reglungen sind immer mehr oder weniger einer Willkür unterworfen. Die Aussage ist ganz deutlich: Die Personalstelle sieht keine Veranlassung dir mehr Geld zu zahlen als notwendig.
Sie erkennt auch nicht an, dass du einen Spitzenkraft bist, die es unbedingt zu halten gilt.
Entweder dein Vorgesetzter hat dies nicht deutlich genug klar gemacht, oder man ist halt der Meinung, dass es gut ist, so wie es ist. Oder du überschätzt dich einfach.
Es ist und bleibt ein Pokerspiel. Wenn du sagst: Mehr Geld oder ich gehe, dann kann sich der AG entscheiden, was die Stelle ihm wert ist und er lässt dich gehen oder er gibt dir dann mehr Geld.
Gutes Personalmanagement würde es natürlich nicht drauf ankommen lassen, gute Mitarbeiter so weit zu treiben, dass sie sich aktiv nach was anderem Umsehen.
Fazit: Entweder du bist ein Mitarbeiter dem der AG wurscht ist.
Oder der AG pokert, weil er weiß, dass du nicht gehen wirst und Wertschätzung spielt für ihn keine Rolle.
Oder der AG hat halt ein schlechtes Personalmanagment, welches gute Leute auf diese weise verliert.
BTW: Der AG müsste dir ja auch überhaupt keine Begründung liefern, warum er entscheidet dir keine Zulage zu geben.