Weil "finanzstarke Kommunen" in der Regel ungleich "Ballungsraum" sind... in Brandenburg sind z.B. Schönefeld, Baruth und Linthe abundant. Alle diese Kommunen haben maximal ein paar Dutzend Beschäftigte in der Kernverwaltung. Warum sollen die mehr bekommen als die Kolleginnen in Potsdam obwohl sie viel billiger wohnen und mit dem BM oder Gemeindevertretern/Stadtverordneten verwandt, verschwägert oder befreundet sind (ok, böse.. aber die Tendenz ist da).