Das Phantom habe ich zu dutzenden schon bei geringeren Kräften als EG11 erlebt.
Aber du hast in sofern natürlich Recht, dass sehr viel häufiger die unfähigen Personaler diese überflüssigen Mitarbeiter irgendwo parken, sie geringwertige Tätigkeiten ausüben lassen, ohne sie zu übertragen, weil sie mit einer rechtskonformen Änderungskündigung überfordert sind.
Und wenn eine Verwaltung 2 dutzend E11 Verwendungen hat, so bedeutet das weder, dass diese unbesetzt sind oder Tätigkeiten dort rausgelöst werden könnten, oder die Person dafür qualifiziert ist.