Das ist einfach die Folge aus übergeordneter Politik, die von sehr vielen Menschen, die sich teilweise sehr gut in der Materie auskennen, beraten werden. Die Gesetze werden präzise und rechtssicher auf den Weg gebracht, weil dahinter ein riesiger Haufen Know-How steckt.
Da, wo die Gesetze allerdings ankommen und sich auswirken sollen, hat man aber nur ein paar Verwaltungsmitarbeiter und kein unendlich scheinendes Budget für Beratungsfirmen, um das in Gesetze gegossene wieder zu entfleddern und auf die eigene Situation zu beziehen.
Dazu kommt, dass in den vergangenen Jahrzehnten immer und immer mehr Aufgaben auf die Kommunen abgewälzt wurden und Kommunen sich kaum mehr auf kommunale Probleme zu konzentrieren, weil sie so sehr damit abgelenkt sind, was der Bund von ihnen erwartet.
Die Bürger ätzen über immer höhere Abgaben, weil auch bspw. die Grundsteuer selbstverständlich nirgends sinkt, während die Kommunen zunehmend beklagen, sie hätten kein Geld um den kommunalen Bürgern etwas Gutes zu tun. Weil der Bund von oben vorgibt, dass Kommunen dies und jenes machen müssen, was häufig den kommunalen Bürgern absolut nicht nutzt.
