Es gibt viele Arten der Regelungen. Ich kenne es auch vielfach so, dass man nur x Tage pro Quartal oder Monat an Gleitzeit nehmen kann. Oder auch nur 2 hintereinander oder dergleichen.
Ich finde es immer schwierig von Arbeitgebern "zu erwarten", dass man die Arbeit auch erledigt, wenn sie anfällt, aber man dann Regelungen benötigt, um zu verhindern, dass man sich Freitage "erschleicht". Ist man nun wirklich der Meinung, dass die Arbeitnehmer nur "Däumchen drehen", um einen Tag frei zu bekommen?! Ernsthaft? Dann könnte man der Meinung sein, dass es keine funktionierende Dienstaufsicht gibt oder ein genrelles Vertrauensproblem zwischen AN und AG herrscht. Bei Letzterem sollte man sich aber fragen, warum das Arbeitsverhältnis überhaupt besteht.