Bei uns wird in vielen Fällen erst mal intern ausgeschrieben und wenn sich keiner findet, dann erst extern.
Also wenn intern ein passender Kandidat dabei ist, wird der meist genommen und man wird nicht erfahren ob bei einer externen Ausschreibung ein Besserer dabei gewesen wäre.
In meinen Augen ist es nämlich so, dass Leute, die sich intern auf andere Stellen bewerten, im Grunde unzufrieden mit Ihrer Situation sind. Wenn ich diesen Leuten keine Perspektive geben kann muss ich nicht nur die unbesetzte Stelle neu besetzen, sondern auch die Stelle von dem Unzufriedenen, der sich schon mehrmals intern wo anders hin beworben hat. Über kurz oder lang wird dieser die Kommune verlassen...
Zwar blöd für das abgebende Amt, insgesamt aber besser für die Kommune. In meinen Augen....