Die ganze Tabelle wurde nie wirklich mal austariert. Man schaue sich dagegen die recht lineare Besoldungstabelle an.
Die E9 hat eine lange Geschichte, in dieser wurden massig BAT-Gruppen zusammen gefasst und als man feststellte, dass es den Stellen nicht gerecht wird, wurde 9a und 9b erschaffen, sowie später 9c.
Die ersten Stufen der 9a entstammen im Kern dem "mittleren Dienst" des BAT, ab 9a Stufe 4 entsprechend dem "gehobenen Dienst" des BAT.