Der Wunschkandidat wird auf diese Stelle gesetzt, ob mit A12 oder A13g egal.... und dann wird man hinterher seinen Aufstieg durchführen. So etwas ist ja nicht neu.
Niemand würde eine A14 ausschreiben für Bachelor, wenn die A14 hinterher nicht erreichbar sein würde.
Oder anders gesagt: Dass da Bachelor steht, wird schon einen Grund haben! 
Es ist eine Stelle die sowohl für Angestellte als auch für Beamte ausgeschrieben ist! Das ist dann wohl der Grund, dass da auch Bachelor sich bewerben dürfen (nicht unwahrscheinlich weil sie jemanden im Blick haben)
Es ist dann EG14er Stelle für einen Angestellten, die sie für einen Angestellten der kein wH hat öffnen, so was ist absolut sinnvoll und mache ich ständig bei Ausschreibungen.
Wenn da ein Bachelor sich drauf bewirbt, dann wir er als Angestellter eingestellt und bekommt die EG13 ausgezahlt, wenn es als sonstiger Beschäftigter gilt, dann bekommt es auch direkt auf E14, sonst halt nach ein paar Jährchen.
Wenn es verbeamtet werden will, dann kommt es halt eben dort rein, wie das möglich ist (A12 halte ich da für unwahrscheinlich) und dann darf sich durch die Mühle mahlen und irgendwann den Aufstieg machen.
Aber gleichzeitig kann auch ein Mensch mit hD Voraussetzung oder ein Beamter sich bewerben und die direkt A14 erhalten.