Moin, die Forderung von Eignung, Leistung und Befähigung gilt auch in Niedersachsen. Sprich die Auswahl erfolgt anhand der Beurteilungen und falls diese ähnlich gut sind, anhand von weitere Auswahlverfahren wie z.B. einem strukturierten Interview.
Du musst aber bedenken, dass bei der Beurteilung ein C im höheren Statusamt mehr Wert ist als ein C in einem niedrigeren Amt.